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为持续深化“美丽夏都”城市形象，以更清爽、更优美的市容市貌彰显城市“文明窗口”，青海省西宁市城东区采用“创新管理＋温情引导＋常态整治”的多元管治模式，全力开展流动摊贩集中经营规范工作，促进城市环境质量与群众宜居品质双向提升。

因地制宜，设置“潮汐摊位”

针对流动摊贩散乱、扰民、易反复、难根治等特点，探索柔性执法与活力激发并重的治理路径，采取上门走访、面对面交流等方式广泛征集意见，创新推出“潮汐式”管理模式。结合辖区实际情况及流动商贩诉求，以不扰民、不占道、保安全、保畅通为前提，综合“时间－空间－人群－需求”等因素精心选点8处，合理设置操作规范、成本可控、群众认可的“潮汐摊位”与“便民疏导点”，并率先于康南路丽康瑞居东门、共和路富城苑北门等6处点位试运行，真正做到动态调整公共空间使用时间段，助力小微经营主体开辟“错峰惠民”通道。

疏堵结合，当好“城市管家”

紧靠“为民服务”核心理念，力求找好“管理者”和“服务者”间的平衡点，在积极践行“721”工作法的基础上，常态化开展城市管理相关法律法规宣讲37次，通过耐心讲解、详细介绍、悉心引导等方式，主动动员各路段流动摊贩前往“潮汐摊位”区域，确保商贩依法依规文明经营。同时，按照“事前宣传引导、事中规范指导、事后回访提升”的递进式工作模式，每日进行错峰巡查、高峰严查、空挡复查，对用火用电、摊位摆放、环境卫生等问题进行督促与规范。全力推行“商户自治”模式，推选摊贩轮流成为区域代表，做好日常管理和沟通，进一步保证商贩“来得放心”“留得安心”“卖得舒心”。

闭环管控，夯实“守序经营”

始终将“打造洁净城市攻坚行动”与“为民办实事”相结合，长效常态巩固流动摊贩集中经营规范成果，遵循“时段分区＋动态监管”的工作原则，全面强化潮汐经营区域及其余重点区域的管理整治力度，结合“网格化”工作模式，在“劝导为主、处罚为辅”的基础上，通过“定岗值守＋机动巡逻”的方式，对流动摊贩、占道经营、店外堆放等乱象严查严管、严抓严改，共发现并整治流动摊贩492处、占道经营214处、店外堆放176处，以全时段管控的不断档治理，显著降低小商小贩“任性”设摊乱象，实现放而不乱、管而不死、治而有序的良好局面。

青海省西宁市城东区委宣传部供稿